3、 路边广告牌归哪个部门管，有以下情况：1、在公路边立广告牌子，由省人民政府交通主管部门统一规划 ，其设计和施工应当经省公路管理机构批准。 2、在道路边立广告牌子，属于路政，绿化，城管等各个部门协管，办相关手续。 当然各个地区可能会有所不同，可直接在当地咨询。

1、 不能。 户外广告是城市形象不可或缺的一部分，不能随意设置，需要提前审批。 但有些公司在没有办理户外广告审批手续的情况下，擅自施工设置广告，企图以“既成事实”来躲避监管。 擅自设置广告牌可处1000元以下的罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过200元。

2、 法律分析：对于擅自在路边设立广告牌的行为,属于违法行为,相关部门有权依法予以拆除。 另外,当事人想设立广告牌的,可以依法办理相应的审批手续,以合法设立广告牌。

4、 根据查询相关资料显示：可以。 路边不属于业主的的购买范围，属于是公共用地，完全可以在路边设置，且不用经过业主同意。